مقدمة
يتناول هذا المقال أهم أحكام اللائحة التنفيذية لقانون لجوء الأجانب في مصر، وإجراءات تقديم طلب اللجوء، وحقوق اللاجئين وطالبي اللجوء، وآليات التظلم، والوثائق الصادرة عن اللجنة المختصة.
شهد ملف اللجوء في مصر تطورًا تشريعيًا مهمًا مع صدور اللائحة التنفيذية لقانون لجوء الأجانب الصادر بالقانون رقم 164 لسنة 2024، بموجب قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 1568 لسنة 2026، والتي هدفت إلى تنظيم إجراءات اللجوء وتحديد حقوق اللاجئين وطالبي اللجوء والتزاماتهم، وإنشاء آلية وطنية متخصصة لإدارة هذا الملف وفقًا للمعايير القانونية والإنسانية.
ويهدف هذا التنظيم إلى وضع إطار واضح لإجراءات اللجوء في مصر، بما يضمن تحقيق التوازن بين الاعتبارات الإنسانية ومتطلبات الأمن والنظام العام.
ما هي الجهة المختصة بشؤون اللاجئين في مصر؟
أنشأت اللائحة “اللجنة الدائمة لشؤون اللاجئين” باعتبارها الجهة الوطنية المختصة بإدارة جميع شؤون اللاجئين وطالبي اللجوء داخل جمهورية مصر العربية.
وتتولى اللجنة العديد من الاختصاصات، من أهمها:
- استقبال طلبات اللجوء وفحصها.
- إصدار بطاقات طالبي اللجوء ووثائق اللاجئين.
- إنشاء قاعدة بيانات مركزية للاجئين وطالبي اللجوء.
- التنسيق مع الجهات الحكومية والمنظمات الدولية.
- توفير الحماية والرعاية للفئات الأكثر احتياجًا.
من هو اللاجئ وفقًا للقانون المصري؟
يعرف القانون اللاجئ بأنه الشخص الموجود خارج دولته بسبب خوف جدي ومبرر من التعرض للاضطهاد بسبب:
- العرق.
- الدين.
- الجنسية.
- الانتماء إلى فئة اجتماعية معينة.
- الآراء السياسية.
كما يشمل التعريف الأشخاص الفارين من العدوان الخارجي أو الاحتلال أو الأحداث التي تهدد الأمن العام بصورة خطيرة في بلدهم.
ولا تثبت صفة اللاجئ إلا بعد صدور قرار من اللجنة المختصة بالاعتراف له بهذه الصفة.
من هو طالب اللجوء؟
طالب اللجوء هو كل أجنبي تقدم بطلب رسمي للحصول على صفة لاجئ أمام اللجنة المختصة ولم يصدر قرار نهائي بشأن طلبه.
ويتمتع طالب اللجوء بمجموعة من الحقوق والضمانات طوال فترة دراسة طلبه.
كيف يتم تقديم طلب اللجوء في مصر؟
يُقدم طلب اللجوء إلى اللجنة المختصة من خلال النماذج المعتمدة، ويشمل الطلب بيانات أساسية ووثائق تثبت الهوية وأسباب طلب الحماية.
ومن أهم البيانات المطلوبة:
- الاسم الكامل.
- تاريخ الميلاد.
- الجنسية.
- محل الإقامة داخل مصر.
- بيانات أفراد الأسرة.
- أسباب طلب اللجوء.
- المستندات الداعمة للطلب إن وجدت.
ويُوقِّع طالب اللجوء على عدد من الإقرارات المتعلقة بصحة البيانات والالتزام بالقوانين المصرية.
ماذا يحدث بعد تقديم طلب اللجوء؟
تمر إجراءات طلب اللجوء بعدة مراحل، أبرزها:
التسجيل الأولي
يتم تسجيل البيانات الشخصية واستلام المستندات وإجراء مقابلة أولية.
تسجيل البيانات البيومترية
تشمل البيانات البيومترية المعلومات التي تساعد في التحقق من الهوية مثل البصمات وغيرها من الوسائل المعتمدة.
الفحص الطبي
يخضع طالب اللجوء لفحص طبي أولي خلال مدة لا تتجاوز ثلاثين يومًا من تسجيل الطلب.
المقابلة الشخصية
تعد المقابلة الشخصية من أهم مراحل دراسة الطلب، حيث تمنح طالب اللجوء فرصة شرح أسباب طلب الحماية وتقديم الأدلة والمستندات المؤيدة.
الفئات الأولى بالرعاية
أعطت اللائحة أولوية خاصة لبعض الفئات، ومنها:
- الأطفال غير المصحوبين.
- الأشخاص ذوو الإعاقة.
- كبار السن.
- النساء الحوامل.
- ضحايا الاتجار بالبشر.
- ضحايا التعذيب والعنف الجنسي.
وتحصل هذه الفئات على أولوية في التسجيل والمقابلات والفحص واتخاذ القرارات.
حقوق الأطفال غير المصحوبين
خصصت اللائحة حماية خاصة للأطفال غير المصحوبين بذويهم، ومن أبرز الضمانات:
- تعيين ممثل قانوني مجاني.
- إجراء المقابلات في بيئة مناسبة للأطفال.
- توفير الرعاية الصحية والنفسية والاجتماعية.
- مراعاة المصلحة الفضلى للطفل في جميع الإجراءات.
- العمل على لم شمل الأسرة متى أمكن ذلك.
مدة الفصل في طلب اللجوء
حددت اللائحة مددًا زمنية للفصل في الطلبات:
- خلال ستة أشهر إذا كان دخول طالب اللجوء إلى جمهورية مصر العربية بطريقة مشروعة.
- خلال سنة إذا كان دخوله بطريقة غير مشروعة.
مع إعطاء الأولوية للفئات الأولى بالرعاية.
متى يتم رفض طلب اللجوء؟
يمكن رفض الطلب لأسباب إجرائية أو موضوعية.
ومن أبرز أسباب الرفض:
- تقديم بيانات أو مستندات مزورة.
- عدم وجود أسباب حقيقية تبرر الخوف من الاضطهاد.
- حصول الشخص على حماية دولية في دولة أخرى.
- تقديم معلومات مضللة أو إخفاء بيانات جوهرية.
- زوال الأسباب التي استند إليها طلب اللجوء.
هل يمكن التظلم من قرار الرفض؟
نعم، يجوز لطالب اللجوء التظلم أمام اللجنة المختصة خلال خمسة عشر يومًا من تاريخ إعلانه بالقرار.
كما يجوز له الطعن على القرار أمام محكمة القضاء الإداري بمجلس الدولة وفقًا للإجراءات والمواعيد القانونية المقررة.
حقوق اللاجئين في مصر
أكدت اللائحة التنفيذية على مجموعة من الحقوق الأساسية للاجئين، ومنها:
الحق في الرعاية الصحية
يحق للاجئين الحصول على الخدمات الصحية الأساسية المقدمة للمواطنين المصريين، وتشمل:
- الفحوص الطبية.
- التطعيمات.
- رعاية الحوامل.
- خدمات الطوارئ.
- الرعاية الوقائية والعلاجية.
الخدمات الاجتماعية والتعليمية
تتولى الجهات المختصة التنسيق مع المؤسسات الوطنية والدولية لتوفير الخدمات الأساسية والدعم الاجتماعي، خاصة للأطفال في مراحل التعليم الأساسي.
التزامات اللاجئين وطالبي اللجوء
إلى جانب الحقوق والضمانات التي كفلها القانون واللائحة التنفيذية، يلتزم اللاجئون وطالبو اللجوء بعدد من الالتزامات الأساسية، من أهمها:
- احترام القوانين المصرية.
- إخطار الجهات المختصة بأي تغيير في محل الإقامة.
- تقديم بيانات صحيحة عند التسجيل.
- التعاون مع اللجنة أثناء دراسة الطلب.
بطاقات ووثائق اللاجئين
بطاقة تسجيل طالب اللجوء
تصدر فور تسجيل الطلب، وتكون سارية لمدة ستة أشهر قابلة للتجديد.
وثيقة اللاجئ
تصدر بعد قبول طلب اللجوء ومنح الشخص صفة اللاجئ، وتكون مدة سريانها ثلاث سنوات قابلة للتجديد.
وثيقة السفر
يجوز للاجئ طلب إصدار وثيقة سفر وفقًا للإجراءات القانونية المقررة.
متى تنتهي صفة اللاجئ؟
تنتهي صفة اللاجئ في عدة حالات، منها:
- العودة الطوعية إلى دولة الجنسية.
- إعادة التوطين في دولة أخرى.
- الحصول على الجنسية المصرية.
- اكتساب جنسية جديدة والتمتع بحمايتها.
- زوال أسباب اللجوء.
- مغادرة مصر لمدة ستة أشهر متصلة دون عذر مقبول.
خاتمة
تمثل اللائحة التنفيذية لقانون لجوء الأجانب خطوة مهمة نحو تنظيم ملف اللجوء في مصر، إذ وضعت قواعد وإجراءات تفصيلية تنظم تقديم طلبات اللجوء وتحدد حقوق اللاجئين وطالبي اللجوء والتزاماتهم، فضلًا عن آليات الحماية والرعاية المقررة لهم. كما تعزز اللائحة دور الدولة المصرية في إدارة شؤون اللجوء وفق قواعد قانونية وإدارية واضحة، مع مراعاة الاعتبارات الإنسانية والالتزامات الدولية ذات الصلة.
ومن ثم، فإن الاطلاع على أحكام القانون ولائحته التنفيذية يعد أمرًا ضروريًا لكل من اللاجئين وطالبي اللجوء والمهتمين بالشأن القانوني، لفهم الحقوق والواجبات والإجراءات المنظمة لهذا المجال.
ويُعد هذا الإطار التشريعي خطوة مهمة في تنظيم أوضاع اللاجئين في مصر، بما يحقق التوازن بين الاعتبارات الإنسانية ومتطلبات الأمن والنظام العام.
هل تحتاج إلى مساعدة قانونية في قضايا اللجوء؟
يقدم المحامي د. عصام حامد الاستشارات والخدمات القانونية للاجئين وطالبي اللجوء والمهتمين بالشأن القانوني في مصر، ويسعدنا التواصل معكم للرد على استفساراتكم.
- 📱 واتساب: +20 103 120 0997
- 📧 البريد: [email protected]
- 📞 الهاتف: +20 22 270 1464
- 📍 العنوان: 53 شارع مصطفى النحاس، مدينة نصر، القاهرة
